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山东青岛黄岛:案件流程监控模式助推司法规范

作者:gz_jamie    来源:未知    发布时间:2022-04-26 23:44    浏览量:

  正义网青岛4月26日电(记者郭树合通讯员于红燕)2021年以来,山东省青岛市黄岛区检察院推行“全链条监控、全方位预警、全过程督促、全员化应用”的案件流程监控模式,做到了问题早发现、早预警、早整改、早见效,推动了司法规范化建设持续向好。

  为规范案件流程监控,黄岛区检察院根据最高检及省市院相关规定,制定出台了《案件流程监控工作标准》,并选派过硬、责任心强、善于沟通、熟悉案件管理工作的资深干警担任案件流程监控专员,实行精准监控预警,切实压实岗位责任,强化督促整改,最大限度提升监控效能。

  在案件流程监控中,该院注重深度应用检察业务应用1.5和2.0版办案系统以及政法跨部门一体化办案平台,紧盯案件受理、强制措施、案件审结、预警超期等关键环节开展比对筛查、实时监督。2021年以来,该院进入检察环节的11484件案件已经全部纳入全链条监控范围。

  为提高监控的即时性,案件监控专员每天常态化重点监控办案期限、延期、退查、建议延期审理、认罪认罚适用、速裁、轻伤害案件办理等流程节点,实行全面快速甄别,对于系统误报的,及时终止报警,避免给员额检察官增加困扰,对于正确预警的,于当日中午前及时发出并跟进督促整改到位。

  同时,该院定期开展专项监控预警,对于办案期限、强制措施应用、律师权利保障、速裁程序适用、涉案财物管理等业务流程,每三至七日开展一次专门性核查,其中,每周一对即将到期的亮黄灯案件进行预警通报,通过监控预警助力检察办案“零超期”。

  据了解,该院还注重从案件数据专项核查、统计审核、受案审查、结案审核、法律文书公开等工作中,收集案件流程监控敏感性信息,启动案件质量联合监控专项整治,努力做到监控无死角。

  预警信息发出后,该院坚持“点、线、面”结合,分类督促整改。对于日常监控中发现的散发式“点状问题”,流程监控预警后立即以案件化启动办理,第一时间将预警信息推送至办案检察官,流程监控预警员逐一、实时进行电话提醒沟通,确保检察官及时了解预警内容即时整改;对于专项监控中发现的“条线类”问题,及时制发专项监控核查通报,限定整改日期,督促办案人开展自查整改。

  对于涉及全局的“面上问题”,该院每月召开业务研判会议,由检察长亲自主持,各部门负责人参加,将预警信息分析作为会议重要内容,面对面沟通研讨规范办案、高效办案、发挥预警效能最大化的具体路径,达到了增强共识、明确目标、凝聚合力的良好效果。

  监控是为了发现问题,怎样才能避免问题发生?为此,该院建立了“发现问题+督促整改+警示教育”制度,由流程监控专员定期汇总监控中发现的多发、频发问题,分析问题根源,提出预防措施,制作专项提醒通报或编发《业务管理工作指引》,在检察内网发布,为全体检察办案人员提供参考与借鉴。

  为了实现监督结果的最优化应用,该院还将案件流程监控与案件质量评查互通联动,将流程监控中易发多发问题作为案件质量评查的重要方面,将案件质量评查中发现的问题作为之后流程监控预警的重要监控点,通过预警与评查双向互动,凝聚规范办案的监督合力。

  此外,该院还将案件流程监控发现问题的整改情况纳入绩效考核,对于经预警、督促还整改不到位的,予以通报扣分并扣除相应的绩效工资,通过倒逼问责督促问题整改,有力推动司法规范化建设实现良性循环。

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